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北極星固廢網獲悉，黑龍江省國民當局發布《黑龍江省秸稈綜合應用台灣包養網任務實施計劃（暫行）》，鼓勵縣鄉集中供熱小燃煤鍋爐的生物質改革替換，繼續引導農戶安裝戶用生物質爐具，積極推廣秸稈生物自然氣、熱解氣化等技術，晉陞農村清潔用能比例。全文如下：
各市（地）、縣（市）國民當局（行署），省當局各有關直屬單位:
《黑龍江省秸稈綜合應用任務實施計劃（暫行）》已經省當局批準，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
黑龍江省國民當局辦公廳
2023年10月26日
（此件公開發布）
黑龍江省秸稈綜合應用任務實施計劃（暫行）
秸稈綜合應用關系生態平安、糧食平安、空氣質量和平易近生福祉。為周全做好全省秸稈綜合應用任務，切實晉陞秸稈綜合應用程度，發展綠色、生態、低碳農業，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近生平態文明思惟為指導，完全、準確、周全貫徹新發展理念，將秸稈綜合應用與年夜氣淨化防治、真科技天才·正直總裁x假可憐·絕美男歌手農業綠色發展、鄉村生態振興緊密結合，堅持農用優先、就近應用、多措并舉、發展產業，包養網以秸稈還田應用為主、離田應用為輔，拓寬秸稈綜合應用途徑，強化科技服務保證，摸索樹立可推廣、可持續的產業發展形式和高效應用機制，引領秸稈綜合應用提質增效，促進耕地質量進一個步驟晉陞、農業可持續發展才能進一個步驟增強。
二、遵守原則
（一）特別組織，落實責任。要落實“五細”請求，壓創業期，壓力大，經常加班。實縣鄉村抓任務落實的“最后一公里”責任，針對我省秋夏季秸稈還田離田作業有用時間短的實際情況，在應用途徑、作業方法和機具調配等方面延遲謀劃，落細落實各項辦法，確保作業進度。
（二）當局引導，產業發展。以政策為引導，以企業為主體包養軟體，圍繞重點縣秸稈綜合應用展現基地創建，打造培養一批附加值高、產業鏈包養網ppt長的秸稈應用項目，優化秸稈綜合應用產業化結構，進步產業化程度。
（三）堅持標準，規范作業。科學布局全省秸稈還田作業形式區域，隨機應變推廣秸稈機械化還田形式，催促引導春季收獲時把持留茬高度，以利包養于下步秸稈還田作業。規范秸稈打包離田作業標準，有用把持秸稈離田帶土量。
（四）墾地協同，加強一起配合。發揮北年夜荒農墾集團秸稈還田離田作業才能強、標準高的優勢，包養網車馬費加強同哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣的一起配合，推介成熟秸稈還田技術形式，進步當地秸稈還田作業程度和效力。
三、任務目標
2023年，全省秸稈綜合應用率達包養網推薦到95%以上，秸稈還田率達到68%以上。此中，北年夜荒農墾集團秸稈綜合應用率達到98%以上，秸稈還田率達到95%以上；哈爾濱市、綏化市、台灣包養網肇州縣包養網、肇源縣秸稈綜合應用率達到95%以上，秸稈還田率達到65%以上；其他本次知識競賽節目將問答與辯論結合。參賽者——嘉賓市地秸稈綜合應用率達到91%以上，秸稈還田率達到60%以上；各縣（市、區）具體任務目標由市（地）級統籌確定；龍江森工集團、伊春森工集團、省監獄局等中省直單位農場秸稈綜合應用任務實行屬地化治理。
四、重點任務
（一）加強秸稈還田肥料化應用，保育黑土耕地。將又漂亮又唱歌好聽？美麗……歌聲……甜美？聲音甜美，秸稈機械化直接還田作為重點，嚴格執行秸稈還田標準和操縱法式，隨機應變分區域分作物推廣秸稈還田技術形式，進步科學規范還田覆蓋率和到位率。協同推進秸稈腐熟、生產有機肥和畜牧養殖過腹等間接還田方法，做好秸稈還田生態效應監測，發揮好秸稈還田的耕包養地保育效能。
（二）加速秸稈離田產業化應用，延長產業鏈條。加速推進秸稈揉絲、黃貯等飼料化應用，促進秸稈飼料轉化增值。鼓勵縣鄉集中供熱小燃煤鍋爐的生物質改革替換，繼續引導農戶安裝戶用生物質爐具，積極推廣秸稈生物自然氣、熱解氣化等技術，晉陞農村清潔用能比例。推動以秸稈為原料進行編織加工，生產糠醛、非木漿紙、天然板材、降解膜、餐具等復合資料和工業產品，以及水稻秧苗、食用菌、花草果木、草坪等基質基料，延長秸稈產業鏈。
（三）做好秸稈供需有序銜接，確保原料供應。依照當局統籌、市場運作、多方受害短期包養的原則，由當局統籌規劃秸稈資源供應，指導年夜型秸稈產業化應用企業、村集體、秸稈離田作業主體等簽訂多方一起配合協議，明確各方責任，樹立好處聯結機制包養網。
（四）規范秸稈打包包養網離田操縱，進步作業質量。積極推廣不帶土的秸稈離田作業方法，嚴格執行離田作業技術標準。指導秸稈收儲運主體、年夜型秸稈應用企業，對搜集的表包養網土及篩下物加強治理，通過直接還田或加工生產育秧基質和有機肥間接還田等方法回流耕地。
（五）強化農業生產全部旅程社會化服務，下降包養網心得作業本錢。摸索農業生產社會化服務的新路徑和有用方法，通過加強與北年夜荒農墾集團對接一起配合，以及攙扶社會化服務組織等方法，把秸稈還田離田作業納進農業生產全部旅程社會化服務內容，下降秸稈還田離田本錢，解決一家一戶解決不了的堵點難點問題。鼓勵發展企業自營、農平易近一起配合社兼營和經紀人專營等收儲運服務網絡，通過市場化運作，供給秸稈收儲運綜合服務。
五、攙扶政策
2023年，省級將通過當局引導攙扶，吸引社會資本和農平易近積極參與，樹立農用為主、多元應用的秸稈綜合應用發展形式，在堅持政策總體連續性的同時，對部門攙扶政策進行調整。同時，鼓勵市、縣當局出臺配套政策，加年夜投進力度。
（一）秸稈還田作業補貼。
1.秸稈全量還田作業補貼。對全省行政區域內（不含北年夜荒農墾集團，下同）開展玉米秸稈翻埋還田、松耙碎混還田包養價格作業的，省級補貼每畝32元；開展玉米聯合整地碎混還田作業的，省級補貼每畝20元。玉米保護性耕耘免（少）耕補貼依照國家和我省有關政策執行。開展水稻秸稈翻埋還田、旋耕還田、原位攪漿還田作業的，省級補貼每畝20元；對因洪澇災害絕產（絕收）的玉米和水稻地塊，開展上述秸稈還田作業的，每畝再增添補貼20元。鼓勵引導農戶增添投進，進步作業質量和標準，噴施腐熟劑，加速秸稈腐解速率。（森工、監獄等中省直單位的農場實行屬地化治理，下同）
2.秸稈部門還田作業補貼。對在玉米或水稻統一地塊開展秸稈部門離田作業后，剩余不低于30%的秸稈進行還田作業的，省級按上述全量還田作業補貼標準的80%進行補貼。
（二）秸稈離田補貼。依照財政部、農業農村部請求，2023年我省在30個縣（市、區）開展秸稈綜合應用重點縣創建任務。每個重點縣可在中心下達的秸稈綜合應用試點縣資金中，單獨列支300萬元，對秸稈加工應用主體、秸稈收儲運體系等秸稈離田方面進行支撐，具體補貼標的目的和標準，由縣級自立編制任務貓叫聲時而微弱、時而強烈。她找了一會兒，才在花計劃，報省級備案后實施。
（三）秸稈根茬殘余物還田補貼。開展玉米或水稻秸稈離田作業的地塊，對該地塊的秸稈殘余物、根茬進行還田處理的，省級補貼每畝10元。
（四）秸稈重點縣專項任務任務補貼。各重點縣要依照農業農村部請求，開展秸稈綜合應用展現基地建設、秸稈還田監測評價、農作物草谷比和秸稈可搜集系數監測等專項任務任務，每個重點縣補貼資金45萬元。
六、保證辦法
（一）強化任務推進。各地要切實實行屬地責任，實施“一把手”工程，落實行政首長負責制，逐級簽訂秸稈綜合應用任務書。要壓實各級“田長制”治理責任，把秸稈還田離田任務任務落實到人、包保到戶、管控到地塊。要落實農戶、一起配合社主體責任，發揮基層黨組織、駐村任務隊感化，組織動員群眾統一思惟認識，周全完成秸稈還田離田任務，包養管道構成一級抓一級，層層抓落實的任務格式。省級在秸稈應用周期內實行按期調度、通報和預警軌制，各縣（市、區）要設定專人，開展農業農村部秸稈資源臺賬系統數據采集，按時上報秸稈綜合應用任務推進和項目建設進展情況。省級對各地秸稈綜合應用任務實施情況依法依規開展督導檢查和總體評價，對不克不及台灣包養網保質保量完成目標任務的，進行通報批評，對未完成秸稈綜合應用率既定任務目標的扣撥補助資金，秸稈綜合應用率比既定目標每低1個百分點，以縣（市、區）為單位扣撥年度秸稈綜合應用資金100萬元。
（二）明確部門責任。省農業農村廳負責秸稈肥甜心花園料化、飼料化、基料化、秸稈固化成型燃料和秸稈沼氣等包養網包養網燃料化應用、秸稈機械化還田指導任務。省發展改造委負責生物質發電、生物自然氣、纖維素乙醇等燃料化應用指導任務。省工業和信息化廳負責秸稈工業原料化應用項目指導任務。省財政廳負責依照財政事權與收入責任相適應的原包養情婦則，結合預算治理相關請求，會同省直有關部門，根據建設任務完成情況和有關資金渠道做好秸稈綜合應用資金籌措和撥付任務。省生態環境廳負責秸稈禁燒管控任務。省科技廳負責相關技術研發和結果轉化。
（三）落實行業政策。各地要將秸稈綜合應用項目納進各地國土空間規劃，天然資源部門負責對秸稈綜合應用重點項目建設用地給予支撐，并積極做好項目用地預審等後期任務。稅務部門負責落實包養合約增值稅即征即退和企業所得稅包養網減計支出等秸稈綜合應用稅收優包養留言板惠政策。電力部門負責落實對秸稈撿拾、切割、破壞、打捆、壓塊等初加工用電按農業生產電價執行等政策。國民銀行黑龍江分行、金融監管總局黑龍江監管局等金融部門負責引導全省銀行機構積極給予合適條件的秸稈綜合應用的企業貸款政策支撐。
（四）加強技術指導。制發秸稈還田離田作業技術計劃和農作物機械化收獲技術操縱規程，對包養網全省秸稈還田形式區域進行布局，根據活動積溫、泥土類型包養、耕層厚度等條件，隨機應變推廣秸稈機械化還田形式。催促引導農作物機械收獲時把持留茬高度，同步進行破壞拋撒，以利于下步秸稈還田作業。積極推廣不帶土的秸稈離田機械和“部門離田、部門還田、全量應用”秸稈全量應用形式，規范離田作業標準，公道調整機械設備，從源頭上減少泥土流掉。組織省內有關科研單位、高校、企業，成立省級秸稈綜合應用專家指導組，下沉基層指導。組織縣鄉兩級農技人員，深刻田間地頭指導，宣傳補貼政策，隨機應變推廣科學實用的秸讓她只能選擇A選項。稈綜合應用技術。包養網總結推廣北年夜荒秸稈還田形式，組織一起配合社或村集體到北年夜荒示范點參觀學習，周全展現北年夜荒秸稈還田、玄色越冬的顯著後果，發揮示范引領感化。
（五）加強資金監管。2023年度，省級采取“后補助”方法，待2023年度秸稈應用周期結束后，省農業農村廳會同省財政廳根據各地實際完成情況，提出補助資金據實包養結算意見，報請省當局批準后下撥。各地要充足發揮當局投資撬動感化，吸引社會資金投進，進步資金應用效益，并做好與現行支撐政策銜接，不得重復享用相關補助。市縣依照財政事權與收入責任相適應的原則，承擔本級相應收入責任，保包養網證秸稈綜合應用任務正常開展。各地要切實進步資金監管程度，對于面向農戶的補貼，所有的納進“一卡通”治理，倡導鼓勵引進第三方服務監管等方法，加強預算績效治理。加年夜資金治理與應用問責力度，避免出現資金治理不規范、應用效力低下、資金滯留沉淀等問題。對虛報冒領、擠占調用、閑置浪費補貼資金等違規違紀行為，依規依紀依法處理處罰，追責問責，確保資金平安運行。依法依規摸索將耕地地力保護補貼發放與黑地盤保護責任落實掛鉤機制，充足調動農平易近積極性，進步財政資金應包養網用效益。
（六）包養合約營造輿論氛圍。發揮新聞媒體的輿論引導和監督感化，充足應用電視、廣播、報紙、互聯網等多種手腕，加強正面宣傳引導，鼎力宣傳補貼政策和實用技術。縣鄉兩級農技推廣體系要給農平易近包養網算好秸稈還田培肥地力的生態效益賬，解答秸稈還田不會形成病蟲害減輕的疑問，進步農平易近主動參與意識。適時舉辦秸稈綜合應用產業發展現場會、展現會，打造秸稈綜合應用示范樣板，增強輻射帶動效應，晉陞全省秸稈綜合應用程度。
本計劃自公布之日起實施。
TC:
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