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北極星氫能網獲悉，1月12日，青海省發改委發布《青海省促進氫能產業發展的若干政策辦法》、《青海省氫能產業發展三年行動計劃（2022-2025年）》、《青海省氫能產業發展中長期規劃（2022-2035年）》的告訴。此中指出：到2025年，綠氫生產才能達4萬噸擺佈，建設綠電制氫示范項目不少于5個，燃料電池車運營數量不少于150包養網輛，礦區氫能重卡不少于100輛，建設3-4座加氫示范站（包含合建站）。在化工、冶金、動力等領域開展綠氫示范應用。引進或培養10家氫能企業，綠氫全產業鏈產值達到35億元。發展綠電制氫示范項目，開展制氫設備關鍵技術攻關，氫儲能技術統備研發，氫儲能參與電力市場買賣機制。
前 言
氫能作為一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次動力，是未來國家動力體系的主要組成部門，是用能終端實現綠色低碳轉型的主要載體，是戰略性新興產業和未來產業重點發展標的目的，也是深度脫碳的主要手腕。加速發展氫能產業，有利于構建清潔低碳、平安高效的動力體系，有利于樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，對我省實現“碳達峰、碳中和”目標具有主要戰略意義。
為加強我省氫能產業的頂層設計和布局優化，補齊創新和產業短板，在全國氫能產業發展年夜格式中找準定位，根據《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》《動力技術反動創新行動計劃（2016-2030年）》《動力生產和消費反動戰略（2016-2030）》《青海省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《青海省碳達峰實施計劃》《青海省“十四五”動力發展規劃》《黃河道域生態保護和高質量發展規劃綱要》，制訂《青海省氫能產業發展中長期規劃（2022-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》內容包含規劃佈景、總體請求、發展思緒與總體布局、重點任務、環境影響評價、保證辦法六個部門，涵蓋制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫及相關裝備制造等領域，為今后我省氫能產業發展供給指導，規劃刻日為2022-2035年。
一、規劃佈景
（一）發展形勢
全球氫能產業加快發展。在全球應對氣候變化、加速動力轉型的年夜佈景下，世界重要發達國家均高度重視氫能產業發展，紛紛出臺政策予以鼎力支撐，氫能產業已成為加速動力轉型升級、培養經濟新增長點的主要戰略選擇。全球氫能產業正處于加快發展的主要階段，氫能制取、儲運和應用全產業鏈焦點技術日漸成熟，氫能基礎設施建設明顯提速，氫能在路況、工業、動力等領域有了較為廣泛的應用。japan(日本)、歐盟、american、澳年夜利亞、韓國等國家和地區都出臺了相關政策，將發展氫能產業上升到國家戰略高度，推動一批氫能嚴重項目實施，氫能正由示范推廣走向規模化應用，產業鏈條慢慢完美，行業規模日趨擴年夜。
國內氫能產業穩步推進。近年來，國家從戰略規劃、產業政策、補貼攙扶等方面給予氫能產業鼎力支撐，各市場主體積極參與產業鏈布局、技術研發，已初步把握氫氣制備、儲運、加氫、用氫等重要技術和生產工藝，氫能產業初具規模，我國年氫氣產量約3300萬噸，已成為世界上最年夜的制氫國家。特別是2022年3月，國家發展改造委、國家動力局聯合印發《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》，將氫能作為構她站起來，走下講台。建綠色低碳產業體系、打造產業轉型升級的新增長點，進一個步驟明確了氫的動力屬性，提出了氫包養網能產業發展基礎原則、各階段目標，安排了推動氫能產業高質量發展的主要舉措。當前，全國各省市正在搶抓戰略機遇，推動氫能產業發展，氫能產業已進進疾速發展的窗口期。
青海省氫能產業發展慢慢提速。習近平總書記為青海量身定制了打造生態文明窪地和建設產業“四地”的發展路徑，明確了“三個最年夜”的省情定位和“三個加倍主要”的戰略位置，請求“青海要在實現碳達峰方面先行先試，為全國動力結構轉型、降碳減排作出更年夜貢獻”，這為我們發展包含氫能在內的清潔動力供給了最基礎遵守，注進了強年夜動力。2022年2月21日，省當局辦公廳印發了《青海省“十四五”動力發展規劃》，明確提出將以可再生動力制氫技術研發為重點，摸索氫能在電力、工業、路況、建筑等領域的應用，打造青海綠氫brand。同時，我省還以“揭榜掛帥”情勢開展制氫、用氫示范項目，全力構建技術、產業、應用融會發展的氫能產業生態圈。作為國家級清潔動力產業窪地，我省可再生動力制氫發展潛力宏大，綠氫生產本錢優勢明顯，打造以綠氫供應為主、氫能與工業、路況、動力等多領域融會發展的全國綠氫產業窪地優勢得天獨厚。
（二）發展基礎
資源稟賦優異，綠氫生產基礎傑出。供應充分、綠色低碳、本錢昂貴的綠電資源是氫能產業發展的基礎。我省水電資源、太陽能資源、風能資源豐富，可再生動力開發可應用荒涼化地盤廣闊。全省水資源理論蘊躲量2187萬千瓦，光伏技術可開發容量35億千瓦，風電技術可開發容量7500萬千瓦以上，新動力開發可應用荒涼地盤約10萬平方公里，均居國內前列。截至2021年末，我省電源總裝機容量4286萬千瓦，可再生動力發電裝機為3964萬千瓦，此中風電、光伏等波動性清潔動力發電裝機達到2683萬千瓦，占比超過60%，位居全國第一。預計到2025年，光伏和風能發電裝機超過5800萬千瓦；2035年將建成國家清潔動力產業窪地，光伏和風能發電裝機超1億千瓦，豐富的可再生動力和地盤資源為構建“可再生動力—綠氫”產業鏈供給了得天獨厚的資源條件。
應用場景豐富，綠氫消納途徑多元。工業領域，綠氫是主包養站長要的工業脫碳載體，依托我省豐富的鹽湖資源和傑出的冶金產業基礎，可在西寧、海東、海西工業集聚區開展綠氫化工、氫冶金、晶硅領域綠氫替換灰氫示范；路況領域，氫能及燃料電池是新動力汽車反動的主要內容，可在經濟活動較為集中的西寧和海東等地區開展燃料電池公交車、物流車應用示范，可在青海湖、塔爾寺等重點景區推廣應用氫燃料電池年夜巴車，在具備條件的礦區開展氫能重卡示范；動力領域，將氫能作為主要儲妙手段，可開展風光氫儲一體化示范；草原防火、病蟲害防治、離網光伏區綜合動力解決計劃等領域，可在果洛、玉樹、黃南等地區開展包養網氫能牧區應用示范。
企業加快布局，綠氫產業發展潛力年夜。近幾年，年夜型企業布局氫能明顯提速，為產業發展帶來新動能和新活氣。今朝已有中國華電集團無限公司青海分公司、中國石油青海油田公司、中國石化青海石油分公司等多家年夜型國有動力企業在我省布局了一批可再生動力制氫、氫電耦合、氫能“制儲加用”一體化示范應用項目，為氫能開發、技術創新及產業示范創造嚴重發展機遇；以青海鹽湖工業集團、西寧特鋼、亞洲硅業為代表的當地龍頭企業，正在積極謀劃工業領域開展綠氫替換，可構成傑出示范效應，帶動氫能產業包養網心得高質量發展。
（三）面臨挑戰
頂層設計亟待明確，尚未構成推進產業為發展的任務協力。從國家層面來看，發展可再生動力制氫的一些關鍵焦點技術、部件、裝備等另有很年夜的晉陞空間。我省動力、工業、科技等相關規劃中提出依托清潔動力優勢，加速推動氫能產業發展，但尚未構成引領氫能產業鏈及高低游協同發展的系統化政策體系，氫能產業發展標的目的、任務目標尚待明確，各行業主管部門與省內重要企業、高校、科研院所尚未構成氫能發展協力。
產業起步較晚，存在資金、技術、人才等多方面制約。我國氫能產業仍處于發展初期，相較于國際先進程度，仍存在產業創新才能不強、技術裝備程度不高、基礎性軌制滯后、產業發展形態和路徑尚需摸索等問題。我省氫能尚處在起步摸索、產業培養階段，產業發展對財政補貼等政策的依賴水平高，我省經濟發展基礎相對單薄，在科技研發、結果轉化、人才引培等方面攙扶才能相對無限，短期內難以全方位、年夜幅度通過補貼方法推動產業發展。
綠氫供需不婚配問題凸起，當地市場需求有待激發。現階段我省氫氣來源自自然氣制氫、工業副產氫，年產量基礎穩定在9萬噸擺佈，在化工、冶金、動力等領域，已構成較為婚配的供銷市場格式，且新增氫氣需求規模不年夜，亟待拓展高低游產業鏈應用場景。綠氫潛在的供應才能與相對無限的當地綠氫需求之間牴觸短期內較為凸起。
現階段綠氫價格競爭力不高，短期內限制產業年夜規模發展。與灰氫比擬，綠氫制取本錢相對較高，且當前缺少公道的價格激勵機制，綠氫的市場競爭力相對較弱，無法由市場自發推動發揮綠氫優勢及價值。同時，與周邊其他省份比擬，我省較低的綠氫價格與較高的儲運本錢彼此抵消，導致綠氫競爭力缺乏，在必定水平上制約產業年夜規模發展。
二、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆一中全會精力，完全準確周全貫徹新發展理念，深刻貫徹習近平總書記“使青海成為國家主要的新型動力產業基地”和“打造國家清潔動力產業窪地”主要唆使精力，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以可再生動力制氫為切進點，以建設“中國氫海”為目標，安身青海，面向全國，輻射周邊，發揮資源優勢，優化產業布局，統籌近中遠期發展目標，堅持點線結合、以點帶面，隨機應變拓展氫能應用場景，積極構建平安為先、布局優化、形式創新的氫能產業體系，為動力綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和目標供給支撐。
（二）基礎原則
統籌規劃、科學布局。加強頂層設計，隨機應變，統籌考慮氫能供應才能、產業基礎和市場空間，明確我省氫能產業發展定位及主攻標的目的，重點圍繞綠電制氫、綠氫化工、綠氫冶金、氫能路況等領域，科學公道規劃產業布局。
優勢引領、重點衝破。堅持創新驅動發展，加速氫能創新體系建設，以可再生動力優勢為抓手，圍繞綠氫制取、綠氫儲運、氫電耦合技術及關鍵資料研發等重點標的目的，加年夜技術研發投進，打造技術創新平臺，構建氫能產業高質量發展技術創新體系。
規范有序、集群發展。發揮市場在資源設置裝備擺設包養故事中的決定性感化，堅持市場主導、當局引導，以氫能產業高質量發展為主線，有序開展氫能制、儲、運、用產業鏈各環節試點示范，公道優化布局產業鏈，在具備條件的地區加速構建產業集群，促進產業集約高效發展。鼓勵引導企業在氫能產業發展中主動擔當、爭先進位、做年夜做強。產用聯動、綠色發展。統籌建設氫能基礎設施，加速氫能供需一體化建設，穩步構建多元儲運包養網體系和加氫網絡。鼎力發展可再生動力制氫，推動綠氫在冶金、化工、路況、動力等領域的應用，以下游促下流、應用促產業，助力我省氫能產業低碳、綠色、可持續發展。
（三）總體目標
我省氫能產業發展分為近期、中期和遠期三個階段，具體發展目標如下：
近期（2022-2025年）：氫能產業培養期。基礎建成適合我省特點的氫能發展政策體系和治理體制，應用示范漸次落地，綠氫裝備制造實現零的衝破，產業基地初顯雛形，氫能產業培養初見成效。到2025年，綠氫生產才能達4萬噸擺佈，建設綠電制氫示范項目不少于5個，燃料電池車運營數量不少于150輛，礦區氫能重卡不少于100輛，建設3-4座加氫示范站（包含合建站）。在化工、冶金、動力等領域開展綠氫示范應用。引進或培養10家氫能企業，綠氫全產業鏈產值達到35億元。
中期（2026-2030年）：氫能產業成長期。產業鏈趨于完美，初步樹立氫能產業集群，應用場景進一個步驟擴年夜。到2030年，綠氫生產才能達到30萬噸，綠氫在儲能、化工、冶金、自然氣摻氫管線等領域示范應用獲得實效，氫能汽車規模超過1000輛，加氫站（包含合建站）超過15座，力爭建成1個園區內自然氣管線包養網摻氫示范項目。引進或培養50家氫能企業，綠氫全產業鏈產值包養感情達到160億元。到2030年末，燃料電池動力系統本錢降至3000元/千瓦。
遠期（2031-2035年）：氫能產業壯年夜期。構成國內領先的氫能制取、儲運和應用一體化發展產業集群，構建氫能產業高質量發展格式。到2035年，綠氫生產才能達到100萬噸，實現綠氫在工業、路況、動力等領域年夜規模應用，遠距離純氫外輸管道規劃建設獲得實質性進展。引進或培養氫能企業超過100家，綠氫全產業鏈產值達到500億元。
表1青海省氫能產業發展目標
三、發展思緒與空間布局
（一）發展思緒
我省氫能產業下游資源優勢較為凸起，中游儲運、加氫等基礎設施基礎處于零基礎，下流尚未起步，氫燃料電池技術和關鍵資料產業存在明顯短板。通過強化產學研用、優化下游制氫形式、加強中游基礎設施建設、擴年夜下流應用示范、延長氫能產業鏈等多種方法，推動我省氫能全產業鏈高質量發展，力爭建玉成國最年夜的綠氫制造基地。
以下游綠氫資源推動下流市場需求。發揮我省綠氫資源供給潛力年夜的優勢，先期通過新動力電站“離網制氫”等方法開展電解水制氫，后續依托高比例可再生動力和電網支撐才能，摸索樹立電網制氫形式下的公道市場買賣機制，慢慢構成具有價格優勢的綠氫供給，驅動下流多元化應用，慢慢培養用戶、構成市場、擴年夜規模。
以基礎設施先行推動終端推廣應用。著力破解基礎設施配套缺乏問題，結合分歧地區、分歧領域的氫能需求，做好基礎設施建設整體規劃，科學確定規模和空間布局，適度超前布局氫能儲運、加氫站等基礎設施，摸索年夜規模、長距離專用輸氫管道建設，構建平安高效的運氫、加氫服務網絡，為終端推廣應用供給支撐。
以多點示范女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈帶動產業規模化發展。加速氫能在我省化工、冶金、路況、動力等多領域、多場景示范推廣應用，通過示范運營擴年夜市場需求，以不斷增長的市場需乞降市場空間為牽引，堅持“內研、外引、集聚、壯年夜”發展路徑，強化招商引資，晉陞產業鏈韌勁，帶動氫能產業規模化發展。
以綠電制氫促進產業融會發展。依托我省可再生動力資源優勢，結合電解水制氫技術，著力打造綠電制氫綜合示范基地，促進可再生動力在省內的年夜規模當場消納，實現可再生動力與氫能互補協同發展。
（二）發展路徑
安身省內可再生動力資源豐富、應用場景廣泛等優長期包養勢，以可再生動力規模化制氫為基礎，以多領域多元化應用為場景，以長距離管道外送為拓展，盡力將我省建設成為國內主要的綠氫規模化供應基地、電氫耦合發展現范基地、多領域應用基地、關鍵技術創新基地、先進裝備制造基地，構建氫能產業一體化發展格式，聚力打造“中國氫海”。
綠電制氫。近期充足發揮省內可再生動力、資源優勢，甜心寶貝包養網以電解水制氫為主，同時充足應用鹽湖化工、石油化工等副產氫氣，為氫能發展供給綜合氫源保證；中遠期擴年夜可再生動力電解水制氫規模，為全省甚至全國供給源源不斷的綠氫。
高效儲能。樹立“風光發電+氫儲能”一體化應用新形式，晉陞氫儲能發電全流程效力的方法方式，構建新型電力系統。積極發展飛輪儲能、壓縮空氣儲能等多種新型儲能方法，并與綠氫生產有機結合，慢慢構成抽水蓄能、電化學儲能、氫儲能等多種儲能技術彼此融會的儲能體系。
規模儲運。近期以高壓氣態儲氫和長管拖車運輸為主，摸索自然氣管道摻氫/純氫管道輸送、液氫儲運等示范應用；中遠期依照低壓到高壓、摻氫比例由低到高、氣態到多相態（低溫液態、固態、有機氫載體等）、純氫到多元輸送（純氫+氨、甲醇、乙二醇）的標的目的慢慢晉陞氫氣儲存運輸才能，摸索推進高效、智能氫氣輸送管網建設和運營。
多元應用。近期優先在綠氫化工、氫冶金、路況、混氫燃機發電、氫燃料電池發電調峰等領域開展氫能示范應用，并摸索氫燃料電池分布式動力站在牧區、三江源保護區、無電區域推廣應用；中遠期將打造多元化氫能應用場景，周全推進氫能在化工、冶金、路況、電力、建筑等領域的應用。
產業聚氫。聚焦綠氫制、儲、輸、用等全產業鏈關鍵環節，以高效制氫、儲氫、輸氫及氫電耦合裝備為重點，在西寧市、海東市，海西州德令哈、格爾木等地區，積極培養氫能相關裝備制造企業，打造氫能產業集群。
（三）發展格式
依照“培養點、壯年夜線、擴年夜面”的任務思緒，加強規劃引導，優化點線面結合布局，堅持統籌規劃、集約集聚、科學引領、協同發展的原則，加年夜區域一起配合，推動西寧市、海西州、海南州三個區域構成優勢互補、高效協同的氫能產業高質量發展布局。充足發揮骨干企業和科研院所帶頭引領感化，匯聚優勢資源，構建“一個brand、一個中間、兩個集群、三個基地、五個示范區”的“11235”發展格式。
打造“一個brand”。發揮資源、動力優勢，科學布局氫能高低游產業，構成優勢互補、高效協統一體化產業體系，推動全產業鏈高質量發展，打造“中國氫海”brand。
建設“一個中間”。依托省內高校、科研院所、相關企業等科研氣力，成立綠氫創新工程技術研討中間，圍繞氫能全產業鏈的新資料、新技術、新裝備的開發應用，組建氫能產業技術研發服務協同發展支撐平臺。
謀劃“兩個集群”。依托海西州工業園區、西寧經濟技術開發區生物科技產業園區和海東市青海零碳產業園區，謀劃建設綠氫裝備包養制造產業集群、氫儲能資料及裝備制造產業集群。
布局“三個基地”。依托海西州、海南州千萬千瓦級清潔動力基地，在西寧市、海西州、海南州布局可再生動力電解水制氫示范項目，打造三年夜綠氫生產基地。
推動“五個示范區”。有序分批開展配套氫儲運、加氫站、氫能車等產業示范，在西寧經濟技術開發區、海東工業園區、零碳產業園建設氫燃料電池車運營示范區；在西寧市、海東市的物流園區和礦區等建設氫能重卡示范區；在海西州建設綠氫化工示范區；在海東市、海西州建設氫能冶金示范區；在玉樹、果洛、黃南自治州建設氫能牧區應用示范區。
圖2 青海省氫能產業總體布局
四、重點任務
聚焦各階段重點領域和關鍵環節，發揮資源優勢，晉陞創新才能，加速示范應用，盡力將我省建設成為國內主要的綠氫規模化供應基地、電氫耦合發展現范基地、多領域應用基地、關鍵技術創新基地、先進裝備制造基地，構建氫能產業一體化發展格式。
（一）鼎力發展可再生動力制氫，打造“中國氫海”
1.推進可再生動力電解水制氫從試點示范到規模化發展。依托海西州、海南州千萬千瓦級新動力基地，加快可再生電解水制氫示范項目建設。推動新動力低本錢制氫形式的項目落地。研討開展風電、光電耦合制氫項目建設，同步研討適應年夜規模制氫電網發展建設計劃，確保電力系統協同發展。充足發揮電解水制氫的調峰儲能才能，構建以可再生動力制氫為紐帶的多能互補發展形式，推動地區“水、風、光、氫、儲”一體化示范項目建設。在西寧市、海西州、海南州推動三年夜綠氫生產示范區建設，實施一批可再生動力電解水制氫示范項目。以示范區為標桿，在可再生動力發電本錢低、氫能儲輸用產業發展條件較好的地區，有序推進可再生動力制氫產業化發展，著力打造規模化的綠氫生產基地，包養實現可再生動力制氫產能階躍式發展，推動綠氫多元化、規模化應用，構建完全的綠氫產業鏈。到2025年，實現制氫量4萬噸；到2030年，建成若干綠氫生產基地，構成較為完備的可再生動力制氫及供應體系，實現規模化生產，年產綠氫30萬噸；到2035年，年夜規模生產綠氫，年產綠氫超過100萬噸。
專欄1 可再生動力制氫項目示范工程
海西州：開展電解水制氫包養網、用氫示范。建設德令哈光伏制氫項目、格爾木綠電制氫示范項目、新動力電站棄電制氫用氫示范項目、風光制氫分解氨示范項目等。海南州：建設清潔供熱及制氫一體化項目。海東市：建設氫裝上陣（海東）碳中和物聯產業園氫油電超級動力中間項目。海北州：建設剛察光儲氫一體化多能互補示范項目。
2.摸索與可再生動力耦合發展的電解水制氫技術。依據可再生動力出力特徵，選擇分歧制氫技術滿足調峰需求。構建以經濟平安的堿性電解水制氫為基礎，以高效靈活的質子交換膜（PEM）制氫技術為補充，以固體氧化物電解池（SOEC）、固體聚合物陰離子交換膜（AEM）、太陽能光催化制氫、電光催化制氫等前沿高效制氫技術為示范的制氫技術體系。考慮新動力發電的不穩定性、間歇性與制氫系統的運行特徵，研討推動二者協同把持，晉陞效能。有用發揮年夜電網樞紐平臺感化，推動科學研討與實踐的深度結合，摸索虛擬電廠、電力現貨買賣市場、電力輔助市場等新技術、新舉措推廣應用，推進氫電耦合技術示范運用，實現氫電一體化發展。
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